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《船舶檢驗管理規(guī)定》解讀

發(fā)表于:2016/08/10     字號大小: T T     瀏覽:3921次

 一、制定的背景

  據(jù)交通運輸部政府信息公開網(wǎng)站報道 國務院制定發(fā)布《中華人民共和國船舶和海上設施檢驗條例》由于頒布時間較早,條文規(guī)定較為原則和宏觀,一些細化的管理制度需要制定相應的配套規(guī)章進行明確。隨著國內(nèi)船舶制造業(yè)和航運業(yè)迅速增長,船舶檢驗業(yè)務的成倍增加,需要通過規(guī)章的細化規(guī)定,明確船舶檢驗質(zhì)量控制和監(jiān)督管理的相關權力義務。此外,相關國際海事公約需要通過國內(nèi)立法進行轉化。

  二、基本原則

  (一)與國家政策相結合,堅持與時俱進、改革創(chuàng)新,體現(xiàn)適當?shù)那罢靶?,為今后的改革與發(fā)展留有空間。

  (二)保護當事人的權利與,護公共安全和社會公共利益,明確船舶檢驗管理義務。

  (三)與法律、法規(guī)相互銜接,避免相互交叉、相互矛盾。

  (四)與相關國際公約、規(guī)則相協(xié)調(diào),轉化相關國際公約中的規(guī)定和要求。

  三、框架和主要內(nèi)容

  《船舶檢驗管理規(guī)定》共計八章58條,分別是:總則,船舶檢驗機構和人員,法定檢驗,入級檢驗,法定檢驗技術規(guī)范,檢驗管理,法律責任,附則。

  (一)明確各方權責。98年水監(jiān)體制改革后,作為船舶檢驗主管機關的船檢局的職能由國家海事管理機構承擔。在《船檢條例》的基礎上,進一步明確交通運輸部、國家海事管理機構、地方人民政府交通主管部門的職責。

  (二)明確船舶檢驗機構業(yè)務范圍的管理制度?!洞瑱z條例》規(guī)定了船舶檢驗機構的設立審批的條件。為保證船舶檢驗機構的業(yè)務范圍與其檢驗能力相適應,保證船舶檢驗質(zhì)量,對船舶檢驗機構所能從事的業(yè)務范圍進行確認管理。

  (三)明確法定檢驗和入級檢驗的不同管理要求。法定檢驗是國家對船舶、水上設施、船用產(chǎn)品和船用貨物集裝箱實施的強制性檢驗,入級檢驗是船舶、水上設施的所有人或經(jīng)營人自愿按照入級檢驗機構的技術規(guī)范進行的檢驗。

  (四)明確法定檢驗的管理要求。規(guī)定了建造檢驗、定期檢驗、初次檢驗、臨時檢驗、拖航檢驗、試航檢驗的情形,以及檢驗行為規(guī)則。同時明確了船用產(chǎn)品和船運貨物集裝箱的法定檢驗要求。

  (五)完善了船舶法定檢驗技術規(guī)范制定發(fā)布的程序。由于國家地域遼闊,各地方水域環(huán)境不同,船長15米及以下的內(nèi)河渡船、船長20米以下的普通貨船、12人及以下的載客船舶的法定檢驗技術規(guī)范可由省交通運輸主管部門制定。

 

來源:中國水運網(wǎng)

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