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在“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略引領(lǐng)下，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化內(nèi)河航運(yùn)體系提出了更加迫切的需求--

　　持續(xù)的經(jīng)濟(jì)下行壓力下，合肥港國(guó)際集裝箱碼頭仍是一派繁忙景象。“每臺(tái)吊機(jī)每小時(shí)可以吊裝25個(gè)集裝箱，這樣的裝卸效率，處于同行業(yè)領(lǐng)先水平。”合肥港國(guó)際集裝箱碼頭公司副總經(jīng)理姚中奇介紹。1月至5月，合肥港國(guó)際集裝箱碼頭集裝箱吞吐量逆勢(shì)上揚(yáng)，完成78485標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)31%.

　　“航運(yùn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的‘晴雨表',更反映出經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)新趨勢(shì)。”安徽省港航投資集團(tuán)是合肥港國(guó)際集裝箱碼頭的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)主體，該集團(tuán)董事長(zhǎng)李家俊分析，與集裝箱運(yùn)量快速上漲形成鮮明對(duì)比的是，1月至5月，該港件雜散貨運(yùn)量為65156噸，同比下降23%,其中，受房地產(chǎn)業(yè)走低影響，水泥、黃沙等建材產(chǎn)品降幅明顯。數(shù)據(jù)的變動(dòng)，釋放出諸多值得關(guān)注的新信號(hào)。

　　集裝箱運(yùn)量為何“普漲”?

　　--內(nèi)河航運(yùn)低成本優(yōu)勢(shì)+商業(yè)模式創(chuàng)新，提升制造業(yè)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，因而備受青睞。

　　“從2010年底開(kāi)港以來(lái)，合肥港國(guó)際集裝箱碼頭一直是國(guó)內(nèi)集裝箱運(yùn)量增長(zhǎng)最快的內(nèi)河主要港口之一。”合肥港國(guó)際集裝箱碼頭公司總經(jīng)理姚永華說(shuō)，隨著合肥經(jīng)濟(jì)體量不斷壯大，每年集裝箱生成量50多萬(wàn)箱，今年運(yùn)量預(yù)計(jì)可以達(dá)到20萬(wàn)箱，還有六成以上的集裝箱，選擇公路運(yùn)輸?shù)绕渌绞酵膺\(yùn)。

　　在李家俊看來(lái)，這是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展提出的全新需求。

　　近年來(lái)，合肥港裝箱外運(yùn)的貨物中，增長(zhǎng)最快就是汽車(chē)、白色家電、工程機(jī)械、輪胎等附加值較高的產(chǎn)品。正是由于制造業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占據(jù)主導(dǎo)地位，規(guī)避了周期性行業(yè)的急速下行，保證了集裝箱運(yùn)量的持續(xù)上揚(yáng)。與此同時(shí)，在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，部分制造業(yè)企業(yè)對(duì)物流成本也越來(lái)越敏感，內(nèi)河航運(yùn)運(yùn)量大、運(yùn)價(jià)低，有利于制造業(yè)企業(yè)降低成本、提升競(jìng)爭(zhēng)力。

　　港口功能轉(zhuǎn)型升級(jí)，也更適應(yīng)制造業(yè)企業(yè)的發(fā)展需求。

　　合肥的汽車(chē)、家電企業(yè)對(duì)高檔薄板需求量大，如今，鋼材薄板運(yùn)到港口后，先存放到港口的專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)中。供需雙方達(dá)成銷(xiāo)售合同，合肥港的物流企業(yè)將薄板送給需方。這種商業(yè)模式上的創(chuàng)新，最大程度減少了制造業(yè)企業(yè)原材料占款以及倉(cāng)儲(chǔ)物流的成本。

　　正是基于先進(jìn)制造業(yè)和內(nèi)河航運(yùn)體系的良性互動(dòng)，今年以來(lái)，蕪湖港、馬鞍山港、蚌埠港等安徽省制造業(yè)集聚區(qū)域港口，集裝箱運(yùn)量均呈現(xiàn)快速上漲態(tài)勢(shì)，部分港口漲幅超過(guò)50%.

　　“今后，還會(huì)有更多集裝箱從其它運(yùn)輸方式’回流‘到內(nèi)河航運(yùn)上來(lái)。”李家俊表示，合裕航道是二級(jí)航道，目前正規(guī)劃對(duì)巢湖航閘、裕溪船閘按一級(jí)航道船閘標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行擴(kuò)建，將進(jìn)一步提高通航效率，為合肥及周邊區(qū)域先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展提供更有力的支撐。

　　“大通關(guān)”優(yōu)勢(shì)如何放大？

　　--企業(yè)加快“走出去”,亟須深度拓展貿(mào)易便利化空間，鍛造開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)。

　　“一集裝箱汽車(chē)從合肥港直接裝船中轉(zhuǎn)出口，比用集裝箱卡車(chē)運(yùn)到上海港出口，節(jié)省成本4000多元。”中外運(yùn)安徽有限公司集裝箱分公司張磊透露，江淮汽車(chē)是該公司的大客戶(hù)，去年從合肥港出口的集裝箱超過(guò)1.5萬(wàn)標(biāo)箱，而3年前，這些出口集裝箱主要從南京港、上海港裝船。

　　外貿(mào)集裝箱量大量回流至合肥港，主要得益于合肥海關(guān)在合肥港推出“屬地報(bào)關(guān)、口岸驗(yàn)放”的便捷通關(guān)模式。外貿(mào)集裝箱在合肥港報(bào)關(guān)報(bào)檢后，一次申報(bào)、直接中轉(zhuǎn)、一票到底，出口效率大大提升。

　　江淮汽車(chē)國(guó)際公司負(fù)責(zé)人表示，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)一直是該公司重要的戰(zhàn)略業(yè)務(wù)，截至2014年，該公司已經(jīng)出口乘用車(chē)16萬(wàn)輛，目前還在快速增長(zhǎng)。在“一帶一路”戰(zhàn)略引領(lǐng)下，安徽省內(nèi)加快“走出去”的企業(yè)數(shù)量越來(lái)越多，這些企業(yè)對(duì)貿(mào)易便利化有著更大的期待。

　　“我們把引進(jìn)國(guó)際遠(yuǎn)洋運(yùn)輸干線(xiàn)船公司入駐合肥港作為重中之重。”姚永華說(shuō)，目前全球排名前十位的干線(xiàn)船公司已全部進(jìn)駐。引進(jìn)國(guó)際上有影響力的干線(xiàn)船公司，有利于推動(dòng)合肥港成為國(guó)際貿(mào)易啟運(yùn)港，進(jìn)而可以爭(zhēng)取實(shí)施啟運(yùn)港退稅政策。這種為支持上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展出臺(tái)的貿(mào)易便利化政策，突出亮點(diǎn)在于貨物在港口啟運(yùn)后即“視同離境”,可直接辦理出口退稅。政策落地，將促進(jìn)本地企業(yè)更加直接地融入全球貿(mào)易體系。

　　目前，安徽省蕪湖港已經(jīng)納入啟運(yùn)港退稅政策的試點(diǎn)范圍，如果合肥港也能實(shí)施，即可形成開(kāi)放發(fā)展的“雙輪驅(qū)動(dòng)”,將貿(mào)易便利化拓展至新的深度和廣度，鍛造以開(kāi)放促轉(zhuǎn)型的體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)，真正把安徽省打造成內(nèi)陸開(kāi)放的新高地。

　　“航運(yùn)網(wǎng)”如何加強(qiáng)互聯(lián)互通？

　　--加快皖北地區(qū)航道升級(jí)改造步伐，以干支銜接的高等級(jí)航道網(wǎng)支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　沙潁河是皖北地區(qū)最繁忙的支流航道，水運(yùn)量快速增長(zhǎng)，2014年，阜陽(yáng)市港口吞吐量達(dá)1311.4萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)28.6%.

　　在李家俊看來(lái)，“十三五”期間，安徽省內(nèi)河水運(yùn)的建設(shè)重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)逐步轉(zhuǎn)向淮河流域。皖北地區(qū)的航道網(wǎng)建設(shè)一直是安徽省的薄弱環(huán)節(jié)，部分市至今仍不通航。隨著引江濟(jì)淮工程的實(shí)施，皖北水運(yùn)將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，依托淮河各條支流，系統(tǒng)性地改善皖北地區(qū)通航條件，對(duì)促進(jìn)皖北振興、提升經(jīng)濟(jì)外向度作用更加凸顯。

　　2014年12月19日，沱澮河上的南坪港正式開(kāi)港，由此結(jié)束了淮北市不通航的歷史。今年4月，該港件雜散貨吞吐量超過(guò)7000噸，比3月份增長(zhǎng)133%,顯示出皖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)內(nèi)河航運(yùn)的巨大需求。

　　作為省級(jí)港航建設(shè)投資平臺(tái)，安徽省港投集團(tuán)將與皖北各市聯(lián)手，啟動(dòng)干支聯(lián)動(dòng)的內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)規(guī)劃：將淮河干流自正陽(yáng)關(guān)以下改造成二級(jí)航道，提高干流通航能力；加快渦河航道建設(shè)，打通沱澮河、渦河航道，結(jié)束亳州不通航歷史；同時(shí)，啟動(dòng)沙潁河上的船閘擴(kuò)建，提高通航能力，擴(kuò)大其作為皖北縱向水運(yùn)大通道的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　“逐步形成干支銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展的高等級(jí)航道網(wǎng)”,這是安徽省政府《關(guān)于貫徹國(guó)家依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》明確提出的目標(biāo)。皖北內(nèi)河航運(yùn)體系與安徽省的互聯(lián)互通，將更加有力地支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

來(lái)源：中國(guó)水運(yùn)報(bào)