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武安文安鋼鐵集團(tuán)因?yàn)榧仁前徇w企業(yè)，又有淘汰類裝備，因此成為武安今年第一批需要拆除裝備的企業(yè)。拆除1個(gè)高爐和1個(gè)轉(zhuǎn)爐，意味著一大部分職工要下崗，安置職工沒有資金是不行的。文安鋼鐵董事長(zhǎng)王文安心里非常踏實(shí)，因?yàn)槲浒彩性O(shè)立的“鋼鐵產(chǎn)能指標(biāo)置換交易基金”，解了他的燃眉之急。

走進(jìn)武安市產(chǎn)能置換辦公室，記者看到，當(dāng)?shù)?6家鋼企去產(chǎn)能的任務(wù)表已掛上了墻，去產(chǎn)能任務(wù)數(shù)字之后，還標(biāo)注著各家企業(yè)需要繳納的“鋼鐵產(chǎn)能指標(biāo)置換交易金”的具體金額。武安市要求，各家企業(yè)要根據(jù)分配的壓減過剩產(chǎn)能任務(wù)，按每萬噸鐵、鋼產(chǎn)能各100萬元的標(biāo)準(zhǔn)，限期向市化解鋼鐵過剩產(chǎn)能領(lǐng)導(dǎo)小組繳納“鋼鐵產(chǎn)能指標(biāo)置換交易金”，專項(xiàng)用于補(bǔ)償承擔(dān)壓減裝備的企業(yè)。

效益好的企業(yè)，上繳交易金，保留產(chǎn)能；效益差的企業(yè)，拆爐子，領(lǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)。借助這個(gè)政策，武安已經(jīng)籌集起7.3億元基金用于補(bǔ)貼去產(chǎn)能企業(yè)，目前已順利落實(shí)170萬噸煉鐵、277萬噸煉鋼產(chǎn)能的壓減任務(wù)。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的本質(zhì)屬性是深化改革，去產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”，同樣需要用改革的辦法來推進(jìn)。今年以來，河北省各地創(chuàng)新方式手段，堅(jiān)定不移強(qiáng)力推進(jìn)去產(chǎn)能。唐山市采取“標(biāo)準(zhǔn)約束＋差別政策＋末位淘汰”辦法，精準(zhǔn)推動(dòng)低效產(chǎn)能加速退出，對(duì)停產(chǎn)半年以上的鋼鐵企業(yè)復(fù)產(chǎn)實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管。廊坊市對(duì)封停裝備重點(diǎn)盯防企業(yè)采取核定用電量的辦法，一旦發(fā)現(xiàn)其用電量超過核定指標(biāo)，即采取限電措施，確保封停裝備不能復(fù)產(chǎn)。

用精準(zhǔn)的舉措保障民生

——全省上半年發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼8.7億元，惠及職工80.42萬人

    ?    ?5 月28日，開灤礦業(yè)工程有限公司員工劉偉東接到新任務(wù)——遠(yuǎn)赴新疆為一家煤礦提供技術(shù)、管理支持。這次出差雖然離家更遠(yuǎn)、時(shí)間也可能更長(zhǎng)，但他內(nèi)心卻很平靜。隨著綜合能力的逐步提升，劉偉東已經(jīng)適應(yīng)了這種頻繁外出接活兒的狀態(tài)。

    ?    ?對(duì)于劉偉東來說，這是一個(gè)全新的崗位。因旗下的荊各莊礦業(yè)公司資源枯竭，開灤集團(tuán)整合內(nèi)部資源，組建了開灤礦業(yè)工程有限公司，面向外部市場(chǎng)提供礦井設(shè)計(jì)、地質(zhì)勘探、技術(shù)咨詢、礦井建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)一體化等服務(wù)，為去產(chǎn)能后的職工安置創(chuàng)造新崗位。

    ?    ?如今，通過礦業(yè)工程公司這個(gè)平臺(tái)，在非開灤所屬煤礦工作的開灤員工已達(dá)1280余人，年創(chuàng)收1.5億元以上。

    ?    ?產(chǎn)能去，人不走。今年以來，開灤主動(dòng)推進(jìn)資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型，通過發(fā)展新產(chǎn)業(yè)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)人員創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。甲醇汽油、聚甲醛等新能源新材料，蒸汽機(jī)車博覽園、開灤國(guó)家礦山公園等工業(yè)旅游項(xiàng)目，工程設(shè)計(jì)和施工、煤礦技術(shù)管理咨詢等生產(chǎn)服務(wù)，醫(yī)療、養(yǎng)老、康復(fù)等健康服務(wù)業(yè)……這些非煤產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為開灤職工穩(wěn)定的就業(yè)渠道。

    ?    ?職工安置是關(guān)系民生的最現(xiàn)實(shí)問題。為做好去產(chǎn)能后的職工安置，今年，河北省出臺(tái)《關(guān)于做好化解鋼鐵煤炭等行業(yè)過剩產(chǎn)能職工安置工作的若干意見》，明確了擴(kuò)大援企穩(wěn)崗政策、實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)等10個(gè)方面的具體措施，在全國(guó)率先實(shí)施“三補(bǔ)一降”援企穩(wěn)崗政策，防止出現(xiàn)大規(guī)模、一次性裁員。

    ?    ?不久前，武安文安鋼鐵的職工任紅衛(wèi)去當(dāng)?shù)貙ｉT為下崗職工設(shè)立的職業(yè)教育學(xué)校報(bào)了名，準(zhǔn)備學(xué)習(xí)電氣焊，希望通過提高自己找到新的工作。如今，河北省各地已經(jīng)建起職工安置臺(tái)賬和數(shù)據(jù)庫(kù)，精準(zhǔn)對(duì)接就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，對(duì)一些失業(yè)集中、矛盾突出的群體、企業(yè)和地區(qū)，主動(dòng)作為，貼近服務(wù)，甚至組織專業(yè)化團(tuán)隊(duì)提供定制式服務(wù)。對(duì)確實(shí)無法通過市場(chǎng)渠道就業(yè)的人員，通過開發(fā)公益性崗位給予兜底幫扶。

    ?    ?產(chǎn)能去到哪里，細(xì)致入微的社會(huì)保障就補(bǔ)到哪里。今年上半年，全省共為包括鋼鐵企業(yè)在內(nèi)的2035家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼8.7億元，惠及職工80.42萬人。

來源：河北日?qǐng)?bào)?